Ngày 21/12/2021, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 34/CT-TTg về việc tăng cường thực hiện Đề án đưa nội dung quyền con người vào chương trình giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân đã đánh giá “…chất lượng, hiệu quả giáo dục quyền con người chưa cao…” và định hướng “tiếp tục đẩy mạnh giáo dục quyền con người phù hợp với từng cấp học, trình độ đào tạo trong hệ thống giáo dục quốc dân trong tình hình mới". Chính vì lẽ đó, bài viết sẽ tập trung đề xuất một số phương pháp giảng dạy quyền con người trong cơ sở giáo dục đại học và sau đại học.

Ảnh minh họa. Nguồn: qdnd.vn

1. Giới thiệu

Ngày 09/12/2011, Đại hội đồng Liên hợp quốc đã thông qua Tuyên ngôn về Giáo dục và đào tạo nhân quyền (UN Declaration on Human Rights Education and Training) với 14 điều khoản. Đây là một văn kiện có ý nghĩa lịch sử vì lần đầu tiên đã khẳng định quyền của mọi cá nhân được hưởng giáo dục nhân quyền, với yêu cầu các nhà nước phải xây dựng, hoặc thúc đẩy việc xây dựng, ở mức độ phù hợp, các chiến lược và chính sách và, nếu phù hợp, các kế hoạch hành động và chương trình để thực thi giáo dục và đào tạo về nhân quyền, ví dụ thông qua việc lồng ghép vào trường học và chương trình đào tạo…[1]. Thực hiện tinh thần này, ngày 5/9/2017, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1309/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đưa nội dung quyền con người vào Chương trình giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân. Cũng là những cam kết của Việt Nam về giáo dục quyền con người trong Báo cáo quốc gia về bảo vệ và thức đẩy quyền con người ở Việt Nam theo cơ chế rà soát định kỳ phổ quát (UPR) chu kỳ III năm 2018: “Việt Nam ưu tiên bảo đảm quyền giáo dục và tăng cường giáo dục về quyền con người nhằm nâng cao nhận thức của người dân và năng lực của các cơ quan thực thi pháp luật trong việc bảo đảm ngày càng tốt hơn các quyền và tự do cơ bản của người dân theo quy định của pháp luật Việt Nam và các chuẩn mực quốc tế về quyền con người”[2]. Vì lẽ đó, ngày 21/12/2021, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 34/CT-TTg về việc tăng cường thực hiện Đề án đưa nội dung quyền con người vào Chương trình giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân, đã đánh giá những kết quả đạt được, hạn chế cũng như các nguyên nhân trong quá trình thực hiện đề án trên, đồng thời đặt ra các yêu cầu đối với các cơ quan có thẩm quyền phải tích cực, đẩy mạnh để thực hiện có hiệu quả đề án trên. Đây là tiền đề hết sức quan trọng để thiết kế, xây dựng các chương trình giảng dạy khung cho các cơ sở đào tạo đại học và sau đại học.

2. Các phương pháp giảng dạy quyền con người ở các cơ sở đào tạo đại học và sau đại học ở Việt Nam trong điều kiện mới

Theo đánh giá của Chỉ thị số 34/CT-TTg về việc tăng cường thực hiện Đề án đưa nội dung quyền con người vào chương trình giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân: “Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc tổ chức triển khai Đề án còn có hạn chế như: việc biên soạn tài liệu, giáo trình về quyền con người còn chậm; công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quyền con người cho đội ngũ chuyên gia, cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên, giảng viên chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu đặt ra; chất lượng, hiệu quả hoạt động giáo dục quyền con người chưa cao; việc hợp tác quốc tế trong nghiên cứu, giáo dục quyền con người còn gặp nhiều khó khăn. Do đó, một số mục tiêu đặt ra của Đề án chưa đạt được, chưa phát huy hết tác động tích cực của việc triển khai Đề án. Có thể thấy rằng, khi nghiên cứu điều tra việc giảng dạy và học tập về quyền con người trong hệ thống giáo dục quốc dân nói chung, trong cơ sở đại học và sau đại học nói riêng còn nhiều hạn chế cả về tài liệu giảng dạy, chất lượng đội ngũ giảng viên… và phương pháp giảng dạy. Mặc dù quyền con người không phải là một phạm trù dễ hiểu nhưng việc giáo dục quyền con người với mức độ nhất định và bằng các phương pháp phù hợp trong các cơ sở đại học và sau đại học với những đặc thù riêng là cần thiết và có thể thực hiện được. Thông qua bài viết, tác giả muốn chia sẻ một số phương pháp giảng dạy quyền con người trong các cơ sở đại học và sau đại học.

Phương pháp tranh luận: đây là phương pháp đòi hỏi các sinh viên/học viên phải thảo luận, bàn cãi nhau, trong đó có phân tích, lý lẽ để cùng nhau tìm ra lẽ phải; thông thường có ít nhất hai quan điểm khác nhau về một vấn đề, giảng viên nên chọn ra một vấn đề tranh cãi liên quan quan quyền con người trong thực tiến như các vấn đề dân chủ, mại dâm, tử hình… Các nhóm sau đó có thể được sử dụng để hỗ trợ những người ở mỗi bên được chọn để dẫn dắt cuộc tranh luận. Cuộc tranh luận nên được tiến hành theo cách mà những người tham gia có cơ hội lắng nghe cuộc tranh luận, và sau đó bỏ phiếu ủng hộ hoặc chống lại đề xuất cụ thể.

Ví dụ, hình phạt tử hình theo Bộ luật hình sự hiện hành có nên bỏ hay không ?

Chia thành hai nhóm và tiến hành một cuộc tranh luận, trong đó, một nhóm ủng hộ giữ hình phạt và một nhóm bỏ hình phạt. Hãy xem xét những nội dung khi tranh luận:

- Pháp luật quốc tế quy định vấn đề này như thế nào?

- Các nước đã thực hiện quy định này như thế nào ? Lý do

- Việt Nam thực hiện các cám kết quốc tế ra sao ? Nội luật hoá như thế nào ?

- Đưa ra lý do cho câu trả lời của mình

Phương pháp động não: là phương pháp giúp sinh viên/học viên trong thời gian ngắn nảy sinh ra nhiều giả định, nhiều ý tưởng về một vấn đề nào đó. Trong quá trình động não, giảng viên mời người tham gia suy nghĩ về càng nhiều đề xuất khác nhau càng tốt và ghi lại tất cả các đề xuất ngay cả khi một số trong số chúng có vẻ sai hoặc không phù hợp. Nếu các câu trả lời dường như chỉ ra rằng câu hỏi không rõ ràng, nó nên được diễn đạt lại. Giảng viên không nên lo lắng về xung đột ý thức hệ và nên chấp nhận mọi thứ được đề xuất. Sau đó, các lĩnh vực chính có thể được lựa chọn và ưu tiên.

Ví dụ, một vấn đề cụ thể về quyền con người như dân chủ của Nhà nước, yêu cầu mỗi sinh viên/học viên liệt kê năm quyền cho thấy quốc gia của bạn là dân chủ.

Phương pháp nghiên cứu điển hình: phương pháp sử dụng một câu chuyện có thật hoặc chuyện được viết dựa trên những trường hợp thường xảy ra trong cuộc sống thực tiễn để minh chứng cho một vấn đề hay một số vấn đề.

Trong quá trình nghiên cứu điển hình, giảng viên nên mời những người tham gia khác nhau đọc các sự kiện, sau đó nhận ra vấn đề hoặc vấn đề liên quan. Những người tham gia nên được yêu cầu chuẩn bị lập luận cho cả hai bên liên quan đến vấn đề hoặc vấn đề cụ thể, sau đó đưa ra quyết định hoặc đưa ra phán quyết về giá trị của các lập luận.

Các nghiên cứu điển hình thường có thể được thực hiện bằng cách chia những người tham gia thành hai hoặc ba nhóm và mời các nhóm xem xét các lập luận hoặc giải pháp phù hợp. Một biến thể có thể là để một nhóm hoặc tập hợp các nhóm tranh luận cho một bên, một nhóm hoặc tập hợp các nhóm khác tranh luận cho bên kia và một nhóm thứ ba hoặc tập hợp các nhóm để đưa ra quyết định hoặc phán quyết về các lập luận.

Tình huống: gần đây, một số người bị bắt nạt trên mạng (cyberbully), có người im lặng xem như không có, có người nhờ cơ quan công an xử lý ?

1. Bạn có đồng ý hay không đồng ý các cách thức xử lý trên ? giải thích suy nghĩ của mình

2. Điều gì có thể xảy ra do những hành động này ?

Phương pháp chuyên gia: là phương pháp sử dụng những người được đào tạo hoặc chuyên gia (chuyên gia) trong lĩnh vực cụ thể đang được thảo luận (ví dụ: thẩm phán, luật sư, lãnh đạo, chính trị gia, cảnh sát, linh mục, quan chức nhà tù, v.v.), hoặc những người là nạn nhân của hành vi vi phạm quyền con người.

Trước khi trình bày, những người này nên được thông báo về những việc cần làm và những người tham gia về những gì cần hỏi và quan sát. Những người này có thể đồng giảng dạy với giảng viên và điều này rất có giá trị vì là chuyên gia trong lĩnh vực của họ, họ có nhiều khả năng được lắng nghe hơn giảng viên.

Một phương pháp hữu ích là yêu cầu người tham gia đóng vai ai đó phỏng vấn chuyên gia/nạn nhân này trong vai trò của họ (ví dụ: giám khảo trong một cuộc phỏng vấn trên đài phát thanh).

Một phương pháp khác là mời chuyên gia/nạn nhân đóng vai trò của riêng mình trong mô phỏng hoặc yêu cầu người tham gia đóng vai chuyên gia/nạn nhân và sau đó để người tài nguyên nhận xét về hiệu suất của họ.

Ví dụ, có thể là cho phép một sĩ quan cảnh sát quan sát sinh viên/học viên mô phỏng một vụ bắt giữ và sau đó yêu cầu cảnh sát phỏng vấn bài tập. Những người này rất có giá trị vì họ có thể cung cấp kinh nghiệm và kiến thức không có trong sách giáo khoa.

Phương pháp thảo luận nhóm: là một sự tương tác có kế hoạch giữa những người tham gia và nên được tiến hành để đảm bảo rằng một số người tham gia không bị chi phối và mọi người đều có cơ hội công bằng để thể hiện bản thân. Một phương pháp để làm điều này là sử dụng kỹ thuật "nói chuyện mã thông báo", trong đó, ví dụ, mỗi người tham gia được cấp ba mã thông báo (ví dụ: que diêm hoặc kẹp giấy) và được yêu cầu giao mã thông báo của họ cho chủ tọa mỗi khi họ nói. Khi họ đã giao tất cả các mã thông báo của mình, họ không còn có thể đóng góp vào cuộc thảo luận.

Một phương pháp để khởi động một phiên thảo luận là yêu cầu người tham gia tham gia vào "các cuộc thảo luận nhóm". Điều này liên quan đến việc yêu cầu sinh viên/học viên thảo luận vấn đề với người bên cạnh họ trong khoảng năm phút cho đến khi có vẻ thích hợp để bắt đầu một cuộc thảo luận chung về chủ đề này. Sau đó, những người tham gia nên được chia thành các nhóm thảo luận.

Khi tiến hành một cuộc thảo luận, giảng viên nên liên kết các điểm chính với nhau để trích xuất các nguyên tắc cần thiết, sau đó kết thúc cuộc thảo luận bằng cách nhấn mạnh những điểm chính. Một phương pháp để làm điều này là đóng khung các câu hỏi chính mà sau đó cần được trả lời trong cuộc thảo luận.

Tình huống: thực hành văn hóa có vi phạm nhân quyền không?

Các tài liệu về nhân quyền thường bảo vệ quyền của mọi người tham gia vào nền văn hóa của họ. Tuy nhiên, đôi khi các thực hành gia đình trong một số nền văn hóa nhất định bị chỉ trích là vi phạm nhân quyền.

Đọc các tình huống sau đây và quyết định xem bạn có nghĩ rằng nhân quyền đang bị vi phạm hay không và nếu có, liệu Chính phủ có nên hành động hay không.

1. Ở các vùng nông thôn của một quốc gia, hầu hết các cuộc hôn nhân được sắp xếp bởi cha mẹ, và hai người kết hôn không có tiếng nói trong việc lựa chọn người mà họ muốn kết hôn.

2. Truyền thống văn hóa ở một quốc gia khác là trẻ em trai được giáo dục thêm và trẻ em gái thì không. Do đó, chính phủ thường chi nhiều tiền hơn cho các trường học cho trẻ em trai. Ngoài ra, cha mẹ chỉ có tiền để gửi một đứa trẻ đến trường thường gửi một đứa con trai chứ không phải một đứa con gái.

3. Ở một quốc gia, nhiều phụ nữ đã kết hôn bị chồng trừng phạt về thể xác. Một số bị đánh đập. Các ông chồng thường cho rằng đó là một phong tục gia đình được chấp nhận để cho phép họ kỷ luật vợ bằng cách đánh đập họ nếu họ nghĩ rằng họ không hoàn thành nghĩa vụ của mình.

4. Ở một quốc gia, các chàng trai được cắt bao quy đầu, ở một quốc gia khác - các cô gái được cắt bao quy đầu. Đây là những truyền thống văn hóa được yêu cầu ngay cả khi không có lý do sức khỏe để làm như vậy.

5. Ở một quốc gia, một phần của văn hóa là phụ nữ không được làm công việc bên ngoài nhà và không lái ô tô. Luật pháp cấm họ lấy bằng lái xe[3].

Phương pháp mô phỏng: Trong quá trình mô phỏng, sinh viên/học viên được yêu cầu thể hiện vai trò của người khác bằng cách làm theo một kịch bản nhất định. Mô phỏng thường không kết thúc mở như đóng vai và được kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo rằng các mục tiêu của giảng viên đạt được.

Mô phỏng khuyến khích sinh viên/học viên hiểu các quan điểm khác, đặc biệt nếu họ phải hành động một người mà họ không thích hoặc người có nguyên tắc mà họ không đồng ý. Mô phỏng thường đòi hỏi sự chuẩn bị nhiều hơn của giảng viên vì cần phải đảm bảo rằng những người tham gia tuân theo kịch bản. Khó khăn phát sinh nếu sinh viên/học viên có kỹ năng đọc khác nhau và có thể cần phải đảm bảo rằng việc đóng vai có thể nghe được, có thể nhìn thấy và nằm trong một không gian mà mọi người đều có thể nhìn thấy.

Tình huống: Một số câu hỏi về sự tham gia

Giả sử bạn vừa đến một quốc gia mới thành lập. Bạn háo hức bắt đầu, bắt tay vào công việc xây dựng một xã hội mới. Bạn đã nghe nói rằng có tất cả các loại khả năng để tạo ra Chính phủ tốt. Sau đó, bạn tình cờ nghe được cuộc trò chuyện sau đây giữa một nhóm những người mới đến của bạn:

Công dân 1: Tôi đến từ đâu, không ai quan tâm nhiều đến chính trị và Chính phủ. Chúng tôi luôn quá bận rộn với cuộc sống hàng ngày của mình. Vì vậy, ở đây có lẽ tôi cũng sẽ không muốn bận tâm đến chính trị.

Công dân 2: Đó là cách nó diễn ra ở đất nước chúng ta... và tôi chưa bao giờ thực sự hiểu điều gì đang xảy ra giữa các nhà lãnh đạo. Họ làm cho nó có vẻ rất phức tạp và khiến chúng tôi rất dễ dàng không bận tâm đến việc cố gắng hiểu.

Công dân 3: Chà, ở đất nước chúng tôi thì khác: Chúng tôi đã cố gắng nhưng những người có quyền lực sẽ không cho phép chúng tôi tham gia và chúng tôi bị đe dọa nếu chúng tôi cố gắng. Vì vậy, cuối cùng chúng tôi đã từ bỏ việc cố gắng tham gia.

Công dân 4: Ở đất nước tôi, chúng tôi đã có các cuộc bầu cử và các nhà lãnh đạo của chúng tôi đã hứa với chúng tôi Chính phủ tốt. Nhưng nó không bao giờ diễn ra theo cách đó. Các nhà lãnh đạo đã sử dụng Chính phủ để làm giàu, tất cả các nhà lãnh đạo đều tham nhũng.

1. Nhập vai vào cuộc trò chuyện trên.

2. Bốn quan điểm chính mà người dân bày tỏ về sự tham gia là gì? Bạn có đồng ý không? Tại sao hay tại sao không?

3. Bốn công dân sẽ mất gì khi không tham gia? Bạn nghĩ các cá nhân sẽ nhận được những lợi ích gì khi tham gia?

4. Bạn nghĩ đất nước mới sẽ nhận được những lợi ích gì từ các cá nhân tham gia?

5. Những rủi ro hoặc tổn thất có thể xảy ra liên quan nếu một người chọn tham gia là gì?

6. Cân nhắc lợi ích và rủi ro, bạn có nghĩ rằng nó đáng để tham gia ?

Phương pháp thuyết trình: sinh viên/học viên có thể được cung cấp một chủ đề để chuẩn bị cho bài thuyết trình. Họ có thể được yêu cầu nghiên cứu chủ đề một cách chính thức (ví dụ: bằng cách tham khảo sách, tạp chí hoặc các bài báo trên tạp chí về chủ đề này), hoặc không chính thức (ví dụ: bằng cách hỏi cha mẹ họ đã làm gì trong cuộc đấu tranh giải phóng ở một quốc gia cụ thể). Sau đó có thể được kêu gọi để thuyết trình trước toàn bộ nhóm, và sau đó các bài thuyết trình có thể được thảo luận.

Phương pháp kích thích kết thúc mở: các bài tập kích thích kết thúc mở yêu cầu người tham gia hoàn thành các câu chưa hoàn thành như: "Nếu tôi là Thủ tướng Chính phủ, tôi sẽ ...", hoặc "Lời khuyên của tôi cho Bộ trưởng Bộ Tư pháp sẽ là ...", hoặc "Khi tôi nghĩ về một nhà độc tài, tôi nghĩ đến ...". Một phương pháp khác để sử dụng kích thích kết thúc mở là cung cấp cho người tham gia một bức ảnh hoặc phim hoạt hình không có tiêu đề và yêu cầu họ viết chú thích. Một phương pháp khác sẽ là cung cấp cho người tham gia một câu chuyện chưa hoàn thành và yêu cầu họ đưa ra kết luận của nó.

Phương pháp thăm dò ý kiến: các cuộc thăm dò ý kiến cung cấp cho sinh viên/học viên cơ hội ghi lại quan điểm riêng tư của họ. Sau khi những người nay đã ghi lại quan điểm của họ, họ có thể được yêu cầu chia sẻ chúng với những người còn lại trong nhóm và giảng viên có thể tổng hợp lại cho biết quan điểm của toàn bộ nhóm. Ví dụ: sinh viên/học viên có thể được hỏi ai ủng hộ và ai chống lại án tử hình. Các cuộc thăm dò ý kiến cho phép họ bày tỏ giá trị, niềm tin và thái độ của họ về chủ đề nghiên cứu. Sau đó, họ nên được yêu cầu biện minh cho ý kiến của mình và lắng nghe các quan điểm đối lập. Rất thường xuyên các cuộc thăm dò ý kiến có thể được theo dõi với các nghiên cứu điển hình hoặc thảo luận nhóm.

Tình huống: Một số câu hỏi về án tử hình

1. Đứng lên

Bạn đứng ở đâu về câu hỏi này? Xác định vị trí của bản thân [trong] [nhóm thích hợp] bên dưới:

[a] Rất ủng hộ án tử hình đối với các tội nghiêm trọng như giết người.

[b] Có lợi.

[c] Chưa quyết định.

[d] Phản đối.

[e] Phản đối mạnh mẽ án tử hình cho bất kỳ tội danh nào.

2. Suy nghĩ về lý do của cả hai bên.

Hai lý do bạn có thể đưa ra để hỗ trợ vị trí của mình là gì? Liệt kê các lý do mà nhóm của bạn có thể đề xuất dưới các tiêu đề 'ủng hộ' và 'phản đối'

3. Làm rõ vị trí của bạn.

Quyết định xem vị trí bạn đã thực hiện trong câu hỏi 1 ở trên có thay đổi nếu có bất kỳ người và tình huống nào sau đây có liên quan hay không:

a. Một người đã thực hiện 20 vụ giết người tàn bạo.

b. Một người chậm phát triển trí tuệ 15 tuổi đã giết chết một chủ cửa hàng trong một vụ cướp.

c. Một thành viên của một nhóm thiểu số tôn giáo đã bị chính quyền đàn áp, người đã cho nổ tung một nhà thờ nơi 200 thành viên của đa số tôn giáo đang thờ phượng.

d. Một nhà hoạt động chính trị 16 tuổi đã ném đá và giết chết một cảnh sát đang đánh đập anh trai mình một cách bất công.

e. Một nhà lãnh đạo tham nhũng đã ra lệnh giết nhiều người đã chỉ trích ông và chính phủ của ông.

f. Một người đàn ông đã sát hại người yêu của người vợ không chung thủy khi anh ta tìm thấy họ cùng nhau, sau khi cô ấy đã rời bỏ anh ta và các con của họ.

g. Một người phụ nữ là thành viên của một đám đông giận dữ ném đá đến chết một người bị buộc tội là người cung cấp thông tin cho một chính phủ áp bức. Bản thân người phụ nữ không làm tổn thương người cung cấp thông tin mà khuyến khích những người khác làm như vậy.[4]

3. Kết luận

Cho đến nay, đã có nhiều cơ sở đại học và sau đại học đưa giảng dạy quyền con người vào các chương trình đào tạo của mình theo nhiều cách khác nhau. Từ đó, góp phần hiệu quả trong công tác giáo dục quyền con người theo tinh thần Chỉ thị 34/CT-TTg về việc tăng cường thực hiện Đề án đưa nội dung quyền con người vào Chương trình giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân. Tất nhiên, để đạt hiệu quả cao hơn thì việc giảng dạy hiệu quả quyền con người là yêu cầu cần thiết, trong đó, phải đề cập đến phương pháp giảng dạy, trên thực tế có rất nhiều phương pháp giảng dạy dành cho các nhà giáo dục nhân quyền ngoài phương pháp giảng dạy thông thường. Bài giảng là hiệu quả nhất khi nó được kết hợp với một bài thuyết trình trực quan. Tuy nhiên, các kỹ thuật giảng dạy thành công nhất liên quan đến các bài tập tương tác, đặc biệt là những bài tập dựa trên học tập trải nghiệm.

Cách tốt nhất để giảng dạy quyền con người là rút ra kinh nghiệm của những người tham gia và liên hệ kinh nghiệm của họ với các công cụ nhân quyền quốc gia, khu vực và quốc tế hiện có để bảo vệ họ. Điều này sẽ không chỉ giúp các sinh viên/học viên ghi nhớ tầm quan trọng của các quyền con người đã được giảng dạy mà còn cho phép họ hiểu được ứng dụng thực tế của mình.

Ths. Trương Chánh Đức

Học viện Chính trị khu vực IV


[1] Điều 8 Tuyên ngôn về Giáo dục và đào tạo nhân quyền năm 2011

[2] Điều 100 Mục IV. Những ưu tiên và cam kết trong việc tiếp tục thúc đẩy và bảo vệ các quyền con người ở Việt Nam, Báo cáo quốc gia về bảo vệ và thúc đẩy quyền con người ở Việt Nam theo cơ chế ra soát định kỳ phổ quát (UPR) chu kỳ III

[3] McQuoid-Mason et al Human Rights for All 70-1.

[4]McQuoid-Mason et al Human Rights for All 57-8. For how to conduct the exercise see McQuoid-Mason et al Human Rights for All (Instructor's Manual) 44-5.